粮食协议破裂后,黑海局势再度紧张

日期:2023-07-22 14:23:35 / 人气:154


围绕黑海食品协议的地缘政治局势持续发酵。
俄罗斯国防部周三宣布,所有驶往乌克兰黑海港口的船只将被视为潜在的军用物资运输工具,悬挂其国旗的船只所代表的国家也将被视为卷入俄乌冲突。美国政治新闻网站政治称,这似乎是对乌克兰总统泽伦斯基最新言论的回应。在俄方宣布退出黑海谷物协议后,泽伦斯基曾表示将继续通过敖德萨港运输谷物。
周一,俄罗斯宣布不再参与黑海粮食协议。去年7月,该协议在联合国和土耳其的斡旋下达成,旨在确保乌克兰食品通过三个黑海港口安全运往全球市场。然而,俄罗斯一再抱怨其对化肥出口的要求没有得到满足,并多次威胁要退出。
俄罗斯宣布撤军后,乌克兰在黑海的敖德萨港遭到轰炸。乌克兰官员表示,周一和周二晚上的导弹轰炸摧毁了数百万吨谷物,并导致关键港口基础设施起火,造成了“严重破坏”。乌克兰农业部长索尔斯基表示,“相当数量”的食品出口基础设施已经停止运行。据美国有线电视新闻网(CNN)报道,敖德萨在周三晚上也遭到了袭击,并且已经连续三天遭到空袭。
俄罗斯国防部称敖德萨的空袭为“大规模报复性打击”。周一,在俄罗斯宣布退出黑海粮食协议之前,连接克里米亚的俄罗斯刻赤大桥遭到无人机袭击,导致大桥部分受损,一对俄罗斯夫妇丧生。
黑海食品协议破裂的影响已经蔓延到全球食品价格。俄罗斯宣布退出两天后,芝加哥上市的小麦合约指数涨幅超过12%。但分析师认为,其对全球食品价格的影响将是短期的,市场有望在未来几天或几周内恢复稳定。
专注于俄罗斯和乌克兰的黑海农业市场研究公司SovEcon的负责人安德烈·西佐夫(Andrey Sizov)表示,市场最初对俄罗斯退出该协议的决定反应缓慢,因为交易商似乎在观望莫斯科的决定是否认真。俄罗斯此前多次威胁退出,但都在最后一刻续约。"从来自莫斯科的信号判断,他们这次似乎是认真的。"他说。
国际粮食政策研究所高级研究员、美国农业部前首席经济学家乔·格劳伯(Joe Glauber)表示,该事件导致的直接价格上涨将是“轻微的”。但从长远来看,这场战争给乌克兰农民和货主造成的损失将在未来几年蔓延到全球市场。
然而,对于脆弱的国家来说,即使粮食价格短期或小幅上涨也是无法承受的。德国外交部网站援引数据称,全球粮食价格每上涨1%,就会额外增加100万人陷入绝对贫困。东非预计将受到最严重的影响。例如,俄罗斯和乌克兰爆发冲突后,索马里首都摩加迪沙的小麦价格上涨了一倍,但黑海协议签署后却下跌了四分之一。
世界粮食计划署(WFP)告诉德国电台,黑海粮食协议的破裂意味着全球粮食出口的动脉被切断。该机构的东非主任邓福德说,这将加剧脆弱国家已经糟糕的局势。他指出,世界上70多个国家的大量人口在挨饿,其中许多人在非洲。
国际货币基金组织(IMF)也警告称,黑海粮食协议的破裂恶化了粮食安全的前景,并可能加剧全球粮食通胀,尤其是对低收入国家而言。
联合国表示将努力让俄罗斯回到谈判桌前。该组织在一份声明中说,古特雷斯秘书长将继续探索所有可能的途径,以确保乌克兰谷物或俄罗斯谷物和俄罗斯肥料进入全球市场。目前正在酝酿很多想法。
黑海食品协议的另一个调停者土耳其也没有放弃希望。埃尔多安总统表示,他认为普京希望黑海食品协议继续下去,他将在8月的会议上与普京讨论这一问题。
与此同时,美国官员也在与土耳其、乌克兰和其他外国官员谈判,寻找增加乌克兰粮食出口的新途径。这些措施包括进一步扩大从乌克兰领土的陆路通道。
俄乌冲突爆发后,为了减少乌克兰对黑海港口的依赖,西方国家一直在帮助乌克兰建设一条穿越欧洲大陆的陆路运输路线。然而,这条路线上的乌克兰粮食一直滞留在一些沿线国家,冲击当地市场,几个月前引发了波兰、罗马尼亚等邻国农民的抗议。
美国国务卿布林肯称,俄罗斯退出黑海粮食协议犯下了“不断将粮食武器化”的罪行,这将伤害全球数百万弱势群体。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京指责西方利用粮食协议进行“政治讹诈”。普京重申,俄罗斯只有在承诺的要求完全兑现的情况下,才会考虑重返协议。"

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